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山东省出台《意见》支持青岛西海岸新区加快发展

2014-10-31 09:37来源:青岛日报/青报网

    □青岛日报/青报网记者 王丽艳

    青岛日报/青报网讯 山东省日前出台《关于支持青岛西海岸新区加快发展的意见》(以下简称《意见》),围绕强化改革创新引领示范、突出开放合作辐射带动、推动蓝色经济跨越发展、加强基础设施保障支撑和推进青岛西海岸新区(以下简称“青西新区”)治理现代化法治化5个方面提出20条意见,包括百余项支持性政策举措。

    《意见》提出,建设好青西新区,是全面落实国家海洋战略、创新军民融合机制、深化海洋管理体制改革和推进深远海开发与陆海统筹发展、加快山东半岛蓝色经济区建设的重大战略举措。

    围绕改革创新,《意见》要求,青西新区要突出深化改革导向、加快新型城镇化试点、推进金融创新、推动土地管理创新、推动用海模式创新、探索军民融合创新。其中提出:优先安排青西新区开展国家和省重大改革试点,支持青西新区在改革创新中先行先试,在转型升级中率先突破;支持青西新区开展国家和省级新型城镇化试点、县域经济科学发展试点和规划编制“多规合一”试点;鼓励民间资本在青西新区发起设立民营银行,争取适当放宽银行外资持股比例限制;支持青西新区开展土地管理改革综合试点和建设用地审批改革试点,待国家批准土地规划评估修改制度后,支持青西新区开展土地利用总体规划定期评估和适时修改试点等。

    围绕开放合作,《意见》要求,青西新区要构建开放合作新平台、建设东北亚国际航运枢纽、打造国内一流营商环境、加强与周边区域合作。其中提出,支持青西新区在国家“一带一路”和环渤海地区发展战略中发挥重要节点作用,率先构建重大开放合作平台;支持青西新区在深化海洋服务贸易、提升国际中转功能、完善航运服务体系等方面先行先试;支持建设灵山岛生态旅游岛、竹岔岛文化旅游岛,争取实行旅游购物离境退税和离岛免税政策;建立青西新区和周边区域招商引资合作及利益分享机制,支持省内招商引资项目优先向青西新区集聚,支持青西新区与省内有条件的市县建立“飞地经济”合作机制等。

    围绕蓝色经济,《意见》要求,青西新区要发展蓝色高端新兴产业、强化科技创新驱动、推动园区功能升级。其中提出,突出海洋经济发展主题,在重大规划和生产力布局方面向青西新区倾斜,将青西新区纳入全省“海上粮仓”建设重点区域和养生产业规划,支持黄岛石化区功能调整和转型发展;支持青西新区申报国家级人才管理改革试验区,探索实行国际通用的人才引进、评价、培养、使用、激励机制;支持青岛经济技术开发区、青岛保税港区、中德生态园等园区开展体制机制创新,加快转型升级等。

    围绕基础设施建设,《意见》要求,青西新区要加快重大交通设施建设、推进能源资源基础设施建设。其中提出,支持董家口疏港铁路、青连铁路、青连铁路与青荣城际铁路连接线、青连铁路与济青高铁联络线等重大对外交通设施建设;支持青西新区加快建设沐官岛水库和海水淡化规模联产项目,全面提高电力供应保障能力,大力发展分布式用能和热电联产等。

    围绕治理现代化法治化,《意见》要求,青西新区要创新行政管理体制、落实省级经济社会管理权限、创新用人机制、创新社会治理、建立省级议事协调机制。其中提出,尽快研究出台青岛西海岸新区管理条例,按照“大部门、扁平化”原则设置工作机构,在董家口经济区等经济功能区探索实施“法定机构”管理模式;全面研究梳理财税、金融、土地、规划、海域、城建、环保、林业、教育、卫生等省级行政审批事项;允许青西新区编制在总额内自主动态调整,部分公务员岗位试行聘任制,部分事业单位试行职员制;支持青西新区创建社会治理服务创新试验区等。

    今年6月3日,国务院批复同意设立青岛西海岸新区,成为全国第9个、我省第1个国家级新区。6月13日,国家发展改革委印发了《青岛西海岸新区总体方案》。

 

责任编辑:王慧颖

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